Si torna a parlare di leggi elettorali. Un po’ perché le Regioni del Nord scalpitano (dal Trentino al Friuli, passando per il Veneto dell’ingordo Zaia, che di mandati ne ha già fatti tre) un po’ perché Forza Italia, che nei sondaggi non si schioda dal suo 8-9 per cento, discute della norma con cui andremo a votare nel 2027: che volete, ogni cinque anni si ripresenta questa seccatura che ancora non si è trovato il modo di abolire
E dunque si cerca di aggiustarla con trucchetti di varia natura definiti “meccanismi di ingegneria elettorale” per farceli digerire. In Italia esercita sui partiti un fascino irresistibile il premio di maggioranza, ovvero l’artificio con cui si fabbrica una maggioranza parlamentare in modo da consentire la formazione di un governo che ne sia espressione, in nome della “governabilità”. Principio tenuto in gran conto da leader politici e osservatori al loro seguito e che sembra contare più di qualunque altro, perfino più di quello di rappresentanza; e di cui tuttavia non c’è traccia nella Costituzione (la Consulta ne ha parlato in termini di obiettivo “legittimo”). Nella legge elettorale lo scopo di fare il governo è indiretto, il fine è l’elezione del Parlamento, delegittimato da governi di ogni colore che dalla Bicamerale in poi hanno cercato di far passare l’idea che sia l’organo che ostacola l’efficienza del governo.
Siccome le Camere non contano più un tubo, stanno “esecutivizzando” le leggi elettorali. E allora ecco che si torna a parlare di premio di maggioranza al 55 per cento, probabilmente con una soglia al 40% dei voti ottenuti. Sarà un caso che la proposta di Tajani ricalchi perfettamente la prima bozza del premierato meloniano che intendeva “costituzionalizzare” così la legge elettorale con soglia per accedere al premio? Naturalmente no, anche se il testo attuale della “madre di tutte le riforme” prevede solo il premio al 55 per cento, rimandando il nodo dell’eventuale soglia alla legge ordinaria
. È un modo di legittimare (anzi: blindare) quello che la Corte aveva bocciato con la sentenza sul Porcellum e togliersi il problema di eventuali pronunce della Consulta.
Siamo sul Titanic e i partiti suonano (o ascoltano fischiettando) l’orchestrina: domenica al ballottaggio a Bolzano ha votato il 42 per cento degli aventi diritto. Molti i problemi cronici che hanno portato a questa situazione: l’offerta politica sempre più scadente, la convinzione sempre più diffusa dell’impossibilità di un cambiamento, non da ultimo sistemi elettorali astrusi e truffaldini. Molte leggi elettorali con il premio di maggioranza sono state ribattezzate con soprannomi che alludono alla circonvenzione del corpo elettorale. La legge francese del 1951 – con premio nelle circoscrizioni – fu ribattezzata “loi scélérate”; lo scimmiottamento italiano del 1953 – due terzi dei seggi a chi avesse raggiunto almeno il 50 per cento – “legge truffa”; la legge Calderoli del 2006 – premio alla coalizione con più voti per assegnare 340 seggi alla Camera e il 55 per cento dei seggi al Senato – ribattezzata dal suo stesso estensore “Porcellum”.
La legge Acerbo (1923) prevedeva un premio pari ai due terzi dei seggi al partito più votato che avesse raggiunto il 25 per cento dei seggi. In effetti non ebbe soprannomi – il Duce non l’avrebbe presa benissimo – ma diciamo che fu l’ultima prima dell’abolizione delle elezioni.
Silvia Truzzi
